“这个‘办不成事’反映窗口利企利民，以前办不成的事都能办成了，我们对新区的发展环境更有信心了。”3月28日，湘江新区某企业项目报建员在“办不成事”反映窗口对记者说。

　　当日，记者看到在湘江新区政务服务大厅入口显著位置，专门设立了“办不成事”反映窗口。经了解，这个专人专窗，专为办事企业、群众遇到的因政策、材料、服务态度、办理程序等造成办事不顺利或办不成的问题，提供快捷反映渠道。

　　这是湘江新区纪工委切实践行党的群众路线，贯彻落实十九届中纪委六次全会关于加强作风建设有关部署、省委书记张庆伟调研新区指示精神，深入开展“我为群众办实事”实践活动，以及长沙市“强省会、勇担当”作风建设年、新区党工委“五力提升”有关要求，深化整治窗口单位作风问题，推动改进工作流程、提高工作效率、持续优化营商环境的一项创新举措。

湘江新区设立“办不成事”反映窗口。

　　“办不成事”反映窗口

　　专办“办不成之事”

　　“以往，由于各种原因，有时群众办事情不顺利，甚至办不成颇有意见，今后，没办成事到这里来，遇到难题，我们帮着来解决。”湘江新区政务服务中心工作人员介绍。

　　这里说的“办不成事”，主要是指办事企业、群众往返多次未能解决的包括工程建设项目审批服务领域、营商环境领域疑难问题，以及相关单位以不正当理由推诿、相互踢皮球或群众评价为不满意事项。“办不成事”反映窗口的设立，让办事不顺利的群众有地方找、有人帮，确保难点、堵点有“出口”，群众路不白跑、事有人管。

　　目前，“办不成事”反映窗口实行专人坐窗(精通业务工作人员)和轮流值班(每周1名中层干部值班半天)，明确了受理的具体内容、办理程序、办结时限等，来访企业、群众可通过窗口或新区官网线下线上反映诉求，填写受理单;窗口受理后，进行准确甄别，对症下药，最大程度化解问题，能当场办理的进行即办，情况复杂不能当场解决的，做好解释答疑，按职责分工分别进行交办、协办、督办，限时办结，及时反馈给当事人;对于不给办、冷硬推的，记录上报，由纪工委实行问责监督。

　　“设立‘办不成事’反映窗口，就是要强化问题导向，破除企业群众‘办不成事’的隐形壁垒、‘疑难杂症’，让办事不顺利的企业和群众有地方找、困难有人帮、事情有人管，实现‘办不成事’到‘办成事’。”湘江新区政务服务中心有关负责人介绍，下一步，新区将对标国内一流标准，以改革创新的思路、务实管用的举措，提升政务服务水平，持续优化营商环境，提升群众、企业的获得感和满意度。

　　建立联席会议制度

　　联动解决“办不成事”问题

　　今年以来，湘江新区纪工委以推动设立“办不成事”反映窗口为切入点，作为“清廉新区”建设的新路径、“纪委帮企解难题”活动务实的抓手，推动营商环境持续优化，督促相关职能部门改变工作作风、提高工作效率、优化办事流程，让便民服务的窗口成为方便群众办事的舒心窗口、满意窗口。

　　“我们对窗口受理、部门办理过程进行跟踪监督，查看办理进度，督促办理部门高效运转，督促问题落实、解决到位。”湘江新区纪工委工作人员介绍，对于工作人员不担当、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、推诿扯皮等行为，一经核实按规定严肃处理，同时还将推动解决共性问题的长效机制，推进基层治理提质提效。

　　湘江新区纪工委切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促建立“办不成事”问题办理联席会议制度，督促定期对疑难问题进行协调处理，联动解决企业群众反映的“办不成事”问题。督促完善工作流程，形成了“收集问题——分类处置——限时办结——回访核查——监督考核”的闭环工作机制。

　　“五位一体”机制

　　助推干部为群众办实事

　　“‘办不成事’反映窗口的设立，也是对现实的警醒。为什么会存在‘不好办’‘办不成’的事，是不是还潜存形式主义、官僚主义作风问题，有的办事人员在担当尽责方面是不是还存在差距?这些问题都值得深思。”湘江新区纪工委工作人员坦言，推动设立“办不成事”反映窗口，只是一个切入口，根本目的是要通过作风建设，增强新区党员干部的群众意识、责任意识和服务意识，以切实管用的举措、真抓实干的作风，把群众的事当作自己的事，把每件事办成办好，促进经济社会高质量发展。

　　近年来，湘江新区纪工委紧扣国家新区的定位和实际，以改革创新思维做纪检监察工作，坚持“开门办纪检”，深入听取企业、群众和基层党员干部的意见。一方面，构建“1+4”请进来、走出去联动监督机制，在专责监督、巡察监督队伍之外，组建了优化营商环境、明查暗访、内部作风监督员3支队伍，实现“耳聪目明”“关口前移”，从“小切口”入手，聚焦项目建设、产业发展、优化营商环境等重点领域，推进精准监督、创新监督、有效监督，明显提升监督质效。另一方面，围绕党员干部既要干净又要干事，探索了以改革创新风险备案为引领，涵盖事前、事中、事后的“五位一体”激励关爱干部担当作为机制，主要包括：改革创新、担当作为风险备案制度，让改革者无顾虑;廉政风险防控机制，让行权者明界限、不越线;容错纠错机制，让担当者不担心;澄清正名机制，让干事者有底气、不泄气;关爱回访机制，让一时犯错者干事创业不掉队。释放了为担当者担当、为改革者撑腰、为干事者鼓劲的鲜明导向，助推干部担当作为，为企业和群众解难事、办实事。

　　“督到实处、查到要害处，以实际成效来检验作风建设成效。”湘江新区纪工委执纪监督处负责人王涛告诉记者，要督促群众的每件事都得到认真对待，再难办也要全力去办。

　　找准痛点难点

　　用实际行动惠企业、暖民心

　　近年来，湘江新区纪工委针对企业和群众反映的痛点难点问题，在3个方面取得了良好实效。

　　督促解决历史遗留问题，针对“工程款久拖未决”问题。湘江新区2017-2019年因各种复杂原因导致已竣工未结算项目121个、85.92亿元，支持采取合理方式切实解决问题，2021年解决项目争议问题55个、争议金额7298万元，共计完成项目结算初审114个、金额77.3亿元，完成94%，一批长期未解决的问题得到解决。

　　督促项目建设提速提效，比如，助推开展“告知承诺制”审批。在缺少一些非核心材料的情况下，先行办理相关审批手续，加快“事前审批”向“事中事后监管”转变，有力解决了审批滞后、材料繁杂两方面问题，投资便捷度明显提升。2021年以来，对长沙健康医疗大数据产业孵化基地等100余个项目实行告知承诺审批，总投资额约1000亿元，可缩短开工时限1个月;精简申报材料，施工许可证办理只需提交7个材料，分别比2020年、2019年减少6个、19个。督促营商环境持续优化。2021年4月，推动取消项目资本金改革事项，共为93个项目解控资金5.2亿元，新建项目免缴3.35亿元，预计为企业节省资金成本8000万元以上，增强了企业获得感。

　　“群众利益无小事，群众的忧心事、烦心事、揪心事，就是我们的份内事。”湘江新区纪工委书记文山虎表示，深化干部作风建设，提升政务服务水平，首先要站在老百姓的立场上想问题、办事情。归根到底一句话：“要办得成事”，让企业和群众有更多获得感、才能真正有更高满意度。下一步，湘江新区纪工委将以“纪委帮企解难题”活动为抓手，聚焦群众和企业反映的痛点堵点难点问题，以精准监督惠企业、暖民心。